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减灾应与环保和可持续发展结合起来

1998-10-19 来源:光明日报 本报驻日内瓦记者 刘军 我有话说

民政部部长、中国国际减灾十年委员会副主任多吉才让和中科院气象专家王昂生10月14日在日内瓦获得川预防自然灾害奖。这是我国首次获得这一预防自然灾害专项奖。颁奖期间,记者采访了多吉才让部长。

多吉才让在谈到获奖的感受时表示,此次获奖不仅是对他个人的鼓励,更是国际社会对中国减灾事业的极大支持和充分肯定。真正的英雄是参加抗洪救灾的解放军、武警官兵和人民群众。他说,长期以来,中国政府坚持不懈地推动减灾工作与经济发展同步进行,尽管总的讲因灾造成的经济损失仍然较高,但因灾死亡人数明显减少。首先,政府针对大江大河水患地区以及其他自然灾害多发区进行了大规模的减灾工程建设。其次,逐步建立并逐步完善了灾害监测、预警、指挥、调度、组织网络系统。

多吉才让指出,中国具有典型的季风气候特点,各种自然灾害频繁发生,每年都造成严重的人员伤亡和经济损失,成为影响经济、社会可持续发展的重要障碍之一。今年发生了1954年以来全流域性特大洪水,各项指标都超过历史记录。全国有29个省、市、区遭受了不同程度的洪涝灾害,直接经济损失达1666亿元。

多吉才让告诉记者,在整个抗洪救灾中,中国各级政府高度关注灾区群众的生命和切身利益。国家主要领导人多次亲临抗灾第一线。30多万解放军、武警官兵和数百万群众日夜奋战,在各级政府的领导下,积极转移灾民,开展救灾募捐,组织防疫治病,抢运救灾物资,全国人民表现出了团结一致的精神。同时,联合国有关机构和一些国际组织、许多国家政府、领导人、政党、社会团体、驻华使馆、海外华人、华侨以及国际友人以不同的方式对我国的抗洪救灾给予了高度关注、深切同情和大力支持,对此,他代表中国政府对他们表示诚挚的谢意。

在谈到今年特大水灾的成因和灾民的安置问题时,多吉才让认为,主要原因是气候异常,降雨集中,但同时,应该充分正视生态环境破坏严重,江湖淤积,水利设施薄弱等主观方面的问题。据此,中国政府适时提出了“坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”和“实行兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并重”的原则,并采取“封山植树、疏浚江河、以工代赈、移民建镇”的具体措施。他还告诉记者,灾区正在开展有秩序的恢复重建工作。民政部已下拨救灾款及社会各界捐款近20亿元,解决灾民的住房、衣物以及饮食问题,确保在明年上半年将灾民全部安置好。

多吉才让还告诉记者,1994年,在联合国开发计划署的支持下,中国制定了第一部减灾规划并在1998年4月29日经国务院批准颁布实施。目前亟待解决的问题表现在:减灾工程建设不能满足国家经济快速发展的需要;各级政府的减灾规划还不完善;减灾法规体系还没有完全建立;灾害评估技术和手段相对落后;减灾科技成果的开发应用需要加强;灾害救援装备落后,救灾物资储备需要完善;灾害应急能力需要提高;减灾工作的宣传教育需要进一步加强。他最后强调,人类只有与自然和谐相处,将减灾和可持续发展结合起来,才能使社会、经济和环境协调发展。中国政府高度重视同包括联合国在内的整个国际社会的合作,为创造一个更加安全的21世纪贡献出自己的力量。(本报日内瓦10月14日电)

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